Niektoré obce zle hospodária so svojím majetkom, NKÚ zistil viaceré porušenia zákonných povinností

27.12.2025 (SITA.sk) - Obce sa pri nakladaní s majetkom niekedy nesprávajú ako dobrí hospodári, vyplynulo to z preverovania Najvyššieho kontrolného úradu (NKÚ). Úrad si posvietil na to, ako mestá a obce nakladajú so svojím majetkom, najmä pozemkami a stavbami. Nadviazal tak na obdobnú kontrolu z roku 2020.

Transparentnejší predaj

Kontrola ukázala, že viaceré kontrolované obce stále porušujú zákonné povinnosti, nedodržiavajú vlastné pravidlá hospodárenia a majú slabú vnútornú kontrolu pri nakladaní s majetkom. Samosprávy už síce nepredávajú pozemky za symbolické jedno euro, avšak ani novela zákona z roku 2023, ktorú inicioval kontrolný úrad, v praxi výraznejšie neprispela k tomu, aby predaj verejného majetku, pozemkov vykonávali transparentnejšie a efektívnejšie.

Národná autorita pre oblasť externej kontroly preto opakovane apeluje na kompetentných, aby pripravili komplexnú reformu územnej samosprávy. Tá by mala okrem iného posilniť odborné riadenie majetku a zabezpečiť, aby sa o verejné budovy, pozemky či infraštruktúru starali tímy či centrá špecialistov s praxou a potrebnými znalosťami.

Nezákonný postup

Kontrolu vykonal NKÚ v dvadsiatke miest a obcí do 10-tisíc obyvateľov vo všetkých krajoch Slovenska. Kontrolóri sledovali najmä to, či miestne samosprávy postupujú podľa zákonných pravidiel pri predaji a prevode vlastníctva nehnuteľností. Kontrolóri preverili 207 prevodov majetku v objeme viac ako 6,7 milióna eur, pričom v takmer 59 % prípadov zistili nedostatky alebo významné porušenie pravidiel.

Ide o majetok v hodnote cez 3,9 milióna eur, pri ktorom obce nepostupovali správne. Pre podozrenie z nezákonného postupu zástupcov samosprávy v obci Pukanec a meste Tornaľa úrad odstupuje zistenia orgánom činným v trestnom konaní. Pozitívom je, že obce aj vďaka odporúčaniam NKÚ po zmene zákona už nepredávajú majetok za symbolickú cenu a vo všeobecnosti sa snažia o jeho zveľaďovanie. V kontrolovaných rokoch 2023 a 2024 obce zveľadili a zhodnotili nehnuteľný majetok o bezmála 16 miliónov eur.

Osobitný zreteľ

Najčastejším problémom ostáva využívanie takzvaného dôvodu hodného osobitného zreteľa, ktorý samosprávy uplatňovali nesprávne a uprednostňovali na úkor transparentnej obchodnej verejnej súťaže. Ide o postup, ktorý má byť využívaný len výnimočne – napríklad ak občan dlhodobo užíva pozemok, ktorý obec nevie využiť. Kontrola však ukázala, že miestne úrady tento spôsob používajú až príliš často, vo viac ako 65 % prípadov. To je takmer rovnaký podiel, aký NKÚ zistil pri kontrole pred piatimi rokmi, keď predstavoval 66 %.

Kontrolný úrad preto rezortu financií a Združeniu miest a obcí Slovenska odporúča, aby hľadali spôsob, ako jasne zadefinovať pravidlá pre prevody z dôvodu hodného osobitného zreteľa, aby sa predišlo ich zneužívaniu a aby bol proces jednoznačný a nespochybniteľný. Niektoré samosprávy nevedeli vo všetkých prípadoch preukázať, prečo tento spôsob využili, neuvádzali všeobecnú hodnotu majetku alebo nezaistili prehľadné informovanie verejnosti o svojich zámeroch z predaja nehnuteľného majetku týmto spôsobom. Išlo napríklad o mestá Medzev, Turzovka a obce Marcelová, Trstice.

Novela rozpočtových pravidiel

„Ak sa zákon nezmení a podmienky nesprísnia, samosprávy budú ďalej predávať svoj majetok spôsobom hodným osobitného zreteľa. Novela rozpočtových pravidiel im totiž po novom umožňuje použiť rezervné fondy z predaja majetku na bežnú prevádzku. Môže sa tak stať, že peniaze určené na rozvoj a modernizáciu sa nakoniec použijú na ich bežný chod,“ uviedla podpredsedníčka NKÚ Henrieta Crkoňová.

Kontrola tiež ukázala, že prevod obchodnou verejnou súťažou, ktorá môže priniesť najvyššiu cenovú ponuku, sa použil len pri 15 % prevodov. V Tornali mala obchodná súťaž vážne nedostatky, nebola transparentná a nevytvorila férové podmienky. Mestské zastupiteľstvo nakoniec schválilo ponuku poslanca, ktorá bola o 50 % nižšia než pôvodná víťazná ponuka jeho manželky, ktorá od podpisu zmluvy odstúpila. V Pukanci obec nevrátila kúpnu cenu napriek zrušeniu vkladu do katastra, čím konala v rozpore s Občianskym zákonníkom. Namiesto verejnej obchodnej súťaže obec účelovo zmenila zásady hospodárenia a majetok previedla ako prípad hodný osobitného zreteľa.

Viac k témam: Hospodárenie miest a obcí, Samosprávy
Zdroj: SITA.sk - Niektoré obce zle hospodária so svojím majetkom, NKÚ zistil viaceré porušenia zákonných povinností © SITA Všetky práva vyhradené.